為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，健全知識產權評估體系，國家知識產權局會同中國人民銀行、國家金融監督管理總局組織編制了推薦性國家標準《專利評估指引》（國家標準編號GB/T42748-2023，以下簡稱《指引》），已于近日獲得國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發布，將于2023年9月1日起實施。

《指引》提供了專利評估的基礎性方法工具，有利于引導各方把握專利的制度特點和運用規律，實現評估指標更全面、評估方法更科學。《指引》在前期開展試點和廣泛征求意見的基礎上，構建了一套可擴展、可操作的專利價值分析評估指標體系，包括法律價值、技術價值、經濟價值一級指標3項，二級指標14項，三級指標27項及若干項擴展指標，科學指導許可轉讓、金融、財稅、侵權救濟、分級管理等不同場景下的指標選取和權重調整，供企業、高校、科研組織、金融機構、評估機構等主體根據實際需求和具體場景選用，在此基礎上通過談判協商或綜合市場信息分析，促成專利的市場定價和價值實現。

下一步，國家知識產權局將會同相關部門加大《指引》的推廣實施力度，推動完善專利評估機制，提升專利評估能力，為專利轉化運用提供基礎支撐，促進創新資源有序流動和高效配置。

受知識產權資產技術密集、專業門檻高等特點的影響，各類知識產權資產評估缺乏較為統一的方法規范和指引，商業銀行主要依賴外部資產評估機構運用傳統的資產評估方法對知識產權押品價值開展評估，存在不同機構間評估結果差距較大、評估費用較其他有形資產偏高、評估周期偏長等問題。綜合看來，“評估難、評估貴、評估慢”成為制約科技企業“知產”流通變現、銀行發展知識產權質押融資業務的難點痛點所在。

在市場普遍希望出臺統一、規范的專利評估指引的呼聲下，國家知識產權局、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合制定的《專利評估指引》國家標準應聲出臺。《指引》構建了一套科學系統、操作性、可擴展性較強的專利價值評估體系，將專利價值分析與收益法、市場法、成本法等評估方法相結合，多場景、多維度對專利價值進行分析，金融機構等主體可根據實際需求和不同場景選擇不同指標及權重，在此基礎上促成專利的定價和價值實現。《指引》的出臺，將為專利資產管理和運用提供有力支撐。

建設銀行在廣泛研究政府機構、科研院所、市場化評價公司等各方專利等科技成果評價的方法、標準的基礎上，在業內首次提出了知識產權質押融資內部評估方法。近期，國家金融監督管理總局會同國家知識產權局批復同意建設銀行開展知識產權質押融資內部評估試點工作。《專利評估指引》指導下的知識產權質押融資內部評估方法的試點和推廣應用，標志著建設銀行在建立和完善知識產權內部評估體系、推進知識產權作價評估標準化，助力科技創新中邁出重要步伐，也將進一步推動金融資源更多投向實體經濟和科技創新領域。

（唐俊  建設銀行科技評價改革試點項目組高級副經理）

專利的高質量發展是產業可持續發展的基礎支撐，是提升產業鏈控制力、市場影響力的重要抓手。專利價值評估是高價值專利創造、專利價值管理與價值實現的關鍵基礎，事關成果轉化和科技合作能否順利進行。2021年石油和化工行業知識產權調查顯示，在近60項的行業共性需求中，專利價值評估是制約知識產權運用、管理和開放式創新水平提升的卡點和堵點。

近日，國家知識產權局、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合制定的《專利評估指引》推薦性國家標準，已經國家標準委員會審核發布，突出問題導向，切中痛點，系統解決了專利評估應用場景廣、適用主體多的瓶頸問題，從專利價值管理、價值識別、價值資本化三個維度，對各種應用場景逐一給出基本遵循、基本方法，并以示例的形式，在操作層面給出了具體指導，為下一步的產業和企業應用提供了堅實基礎。

石化聯合會將在《石油和化工行業專利價值評估指南》團體標準的編制中，以《專利評估指引》為指導，結合石化領域專利密集、轉移轉化多以成套技術為對象，且多種專利類型交織，如，涉及產品專利、工藝專利、方法專利、裝置專利、用途專利等特點，形成適應石油和化工行業特點，突出可操作性的行業專利評估規范，以此推動當前石化行業科技成果轉化開創新局面、步入新階段。

（李愛民 中國石油與化學工業聯合會知識產權工作委員會副秘書長）

當前我國高校和科研院所呈現研發經費投入高、專利產出數量多的同時，一定程度上存在專利運營管理水平不高、轉化實施收益低的現象。破解當前高校專利管理問題，應在專利價值分析的基礎上構建科學的分級分類管理模式，核心問題是需要明確按何種標準進行分級分類管理。如何合理地進行專利價值分析和評估，如何建立一套明晰的、可操作的標準為高校和科研院所提供引導，以確保科學專利分級和管理，仍然存在一些現實難題有待解決。對專利價值進行分析和合理判定，進而明確專利級別，并根據不同的級別采取不同的管理和處置措施，可以為提升專利管理效率提供有效助力。

國家知識產權局、中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合制定的《專利評估指引》推薦性國家標準近日正式印發，構建了一套可擴展、可操作的專利價值評估指標體系，通過對專利的法律價值、技術價值和經濟價值三方面進行綜合分析，并且考慮了對許可轉讓、金融、財務報告、侵權救濟、管理類等常規場景下的具體指導。《專利評估指引》可有效應用于高校和科研院所的專利分級分類管理，提升專利分級分類管理效率。具體而言，高校可根據自身特點和實際需求，依據《專利評估指引》構建科學簡便可操作性強的專利評價評估指標體系，進而根據專利價值高低對專利實行動態分級分類管理，制定相應的有效管理措施。同時，對于擬轉化運用的專利以及自主實施的專利，可參照許可轉讓類等不同場景，進行相應的專利價值評估。《專利評估指引》國家標準的發布實施，將有效提升高校和科研院所專利的創造、運用、保護、管理和服務環節的綜合能力。