近日，工業和信息化部網站發布《工業和信息化部2022年度法制政府建設工作情況》其中提到：支持引導中小企業創新發展，截至2022年底，累計培育專精特新中小企業7萬多家、“小巨人”企業8997家、制造業單項冠軍企業1186家。

2022年，工業和信息化部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院關于法治政府建設的重大決策部署，認真落實黨全面領導法治建設要求，不斷健全依法行政制度體系，持續推進“放管服”改革，堅持嚴格規范執法，強化行政權力運行監督，法治政府建設取得積極成效。

一、堅持正確政治方向，全面履行法治建設領導職責

（一）深入學習習近平法治思想。始終把習近平法治思想作為工業和信息化法治建設的根本遵循，通過黨組會議、黨組理論學習中心組學習等方式深入研討《習近平法治思想學習綱要》，及時傳達學習習近平總書記在十九屆中央政治局第三十七次集體學習時的重要講話精神等，把習近平法治思想作為干部培訓、黨員學習的重點內容，推動黨員干部更加自覺地用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工業和信息化高質量發展的能力和水平。

（二）切實履行推進法治建設領導職責。堅持將法治政府建設擺在工業和信息化工作全局的重要位置，部黨組書記、部長認真履行推進法治建設第一責任人職責，擔任部依法行政工作領導小組、部推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組組長，多次組織研究部署法治建設、“放管服”改革各項工作，切實將工業和信息化工作全面納入法治軌道。其他部領導在分管工作范圍內認真履行推進法治建設職責，以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。

二、深入推進“放管服”改革，營商環境持續優化

（一）依法履職邊界進一步清晰。統籌推進權責清單、行政許可清單、行政執法清單、政務服務基本目錄編制工作。制定并向社會公布工業和信息化部行政許可事項清單及實施規范，更新行政執法事項清單，編制政務服務事項基本目錄，進一步厘清工業和信息化領域中政府和市場、政府和社會的關系，做到履職事項內容明確、依據明確、程序明確。

（二）重點領域簡政放權持續推進。國務院辦公廳印發《關于深化電子電器行業管理制度改革的意見》，推進電子電器行業全流程改革，優化電信設備進網管理制度，開展無線電發射設備型號核準、電信設備進網許可自檢自證試點工作。持續推動已出臺政策措施落地見效，第二、三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷硫氟的特定有機化學品生產特別許可審批下放實現穩妥有序承接，外商投資電信企業審批程序進一步簡化，委托無線電產業聚集地省級無線電管理機構組織開展無線電設備型號核準技術測試，進一步提升服務企業水平。

（三）持續加大中小企業幫扶力度。堅持管理和服務并重，進一步健全完善工作體系、政策法規體系、優質高效服務體系，推動與中小企業相關的紓困惠企政策加快落地。出臺《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》。涉企違規收費專項整治行動、防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動成效顯著。新增274家國家中小企業公共服務示范平臺，組織開展“一起益企”中小企業服務行動、全國中小企業服務月活動。支持引導中小企業創新發展，截至2022年底，累計培育專精特新中小企業7萬多家、“小巨人”企業8997家、制造業單項冠軍企業1186家。

（四）數字政府建設水平持續提高。加快在線政務服務平臺建設，全面構建“一網通辦、一門受理、一號服務”的一體化政務服務體系，實現工業和信息化部政務服務事項“一網通辦”，高頻行政許可事項“全程網辦”，群眾滿意度保持在99%以上。全面推進電子證照應用標準化規范化，編制發布16項行政許可事項電子證照標準，不斷拓展電子證照應用和服務領域。

三、加快推進行業立法，法律規范體系更加完善

（一）立法統籌工作進一步加強。對貫徹落實法律法規、黨的十八大以來黨中央國務院決策部署以及履行部門職責需要制定的法律法規規章進行全面梳理，明確下一階段立法工作總體方向和整體計劃，編制發布《工業和信息化部2022年立法工作計劃》，穩妥推進立法工作。

（二）法律法規規章立法加快推進。推動電信法等立法取得積極進展，深度參與反電信網絡詐騙法立法；道路機動車輛生產監督管理條例等法規立法加快推進；《無線電發射設備管理規定》《工業節能監察辦法》《工業和信息化部專業標準化技術委員會管理辦法》《地面無線電臺（站）管理規定》等部門規章發布實施。開展依法規范新技術新業態應用領域問題研究，取得積極成果。

四、推進嚴格規范執法，依法行政水平持續提升

（一）重點領域執法不斷加強。制修訂《工業和信息化領域數據安全管理辦法（試行）》《無線電頻率使用和在用無線電臺（站）監督檢查暫行辦法》，持續完善監管執法制度機制。開展電信互聯網、無線電等重點領域專項執法，組織開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”違法犯罪等專項行動，維護良好空中電波秩序，切實保障電磁空間安全；深入開展電信網絡詐騙、APP侵害用戶權益等專項整治，有效維護人民群眾財產安全和合法權益。

（二）行政執法規范化水平持續提升。制定電信領域違法行為舉報處理規定，依法規范舉報處理活動。定期通報全國無線電管理等領域行政執法工作情況及典型案例，加強對地方行政執法規范化指導。落實執法人員資格管理要求，完成執法人員培訓考試、資格復審及證件換發等工作，行政執法力量持續加強。

（三）行政執法監督指導成效顯著。認真履行行政復議工作職責，全年辦理行政復議案件683件，依法糾正不當行政行為，有效化解行政爭議；收到行政應訴案件170件，均按期舉證答辯、出庭應訴，自覺接受司法監督。建立案件反饋指導機制，及時梳理復議訴訟案件中發現的苗頭性、普遍性問題，總結案件經驗，研究基礎理論，指導依法行政。

（四）法治宣傳教育持續深入。落實“八五”普法規劃，嚴格執行“誰執法誰普法”普法責任制，組織開展“憲法宣傳周”、全民國家安全教育日、民法典等專項普法活動，在立法、執法工作過程中進行全民普法。落實國家工作人員學法要求，錄制法治視頻課程、組織開展專項法治培訓，不斷提升黨員干部依法行政能力水平。

五、圍繞中心服務大局，應對重大突發事件成效明顯

（一）重要醫療物資保障工作有力有效。認真履行國務院聯防聯控機制醫療物資保障組組長單位職責，持續完善中央、地方保供體系，高質量完成吉林、上海和香港等地供應保障和支援任務。12月份，全力做好重點醫療物資生產、調度工作，千方百計推動企業穩產增產，加強重點地區應急調配和精準投放，解熱鎮痛類藥物日產量和供給量一個月內提升均超過4倍，抗原檢測試劑、N95口罩等產能產量顯著提升，有效保障人民群眾醫療物資使用需求。

（二）優質高效完成各項應急保障任務。圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會等重大活動無線電、通信服務、網絡安全保障工作。持續做好突發事件應急保障工作，更新形成應急救災產品目錄，工業應急品支撐防災減災能力持續提升，全年完成700余次突發事件、搶險救援通信保障任務。

六、堅持科學民主依法決策，自覺接受各方監督

（一）嚴格執行決策程序制度。嚴格落實“三重一大”事項集體決策，自覺執行《重大行政決策程序暫行條例》，加強研究論證和征求意見，認真履行規范性文件、政策性文件合法性審核和公平競爭審查要求，保障行政決策質量效率。制定《領導干部插手干預重大事項記錄暫行辦法》，進一步規范領導干部依法用權。做好法律文書合規審查。

（二）自覺接受人大監督、民主監督。按時高質量辦結人大議案、建議和政協提案1811件，根據代表和委員建議提案，共出臺政策措施39項，相關政策采納代表委員建議122條。工業和信息化部被評為政協第十三屆全國委員會提案先進承辦單位。

（三）持續加強審計監督。印發《工業和信息化部審計工作規定》，進一步健全部內審計工作制度體系。自覺接受審計署審計，制定整改方案，扎實推動落實，按期完成整改任務。對2018年以來審計署對工業和信息化部各項審計、工業和信息化部經濟責任審計問題整改情況進行“回頭看”，核查整改結果及長效機制建立健全情況，實現一體推進發現問題、規范管理、促進改革。

（四）廣泛接受社會監督。強化政務公開，主動公開行業政策和惠企措施，定期發布工業數據及運行情況，全年公開重點領域政策文件219件，發布政策解讀86件，依法答復依申請公開300件。堅持開門問策，全年共有67項事項通過部門戶網站公開征求意見，收到公眾意見4000余件。做好人民信訪工作，暢通信訪舉報渠道，積極化解矛盾糾紛。

工業和信息化部法治政府建設在取得上述成績的同時，還存在一些不足，主要是：運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提升，行政執法工作規范化水平有待提高，法治宣傳教育的方式方法還有待創新。2023年，工業和信息化部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平法治思想，切實落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，扎實推進行政立法、全面依法履行職責、持續規范行政行為，不斷提升行業治理法治化水平，為推進新型工業化、加快建設制造強國和網絡強國提供有力的法治保障。

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